Terenska kontrola: šta inspektor sme da traži?

Poreska uprava, kontrole i kazne. Provereno: 19. oktobra 2026.

Terenska kontrola počinje tako što vam inspektor neposredno pre početka uruči nalog za poresku kontrolu i pokaže službenu legitimaciju. Kontrole fiskalizacije i rada na crno su izuzetak i obavljaju se bez naloga. Inspektor sme da traži uvid u knjige, dokumentaciju, robu i opremu, izjave i podatke od zaposlenih. Vi ste dužni da učestvujete i da mu obezbedite mesto za rad (ZPPPA, čl. 123–127).

Početak kontrole

• Kontrola se vrši na osnovu naloga ili poziva za poresku kontrolu (čl. 123 st. 3). Nalog se dostavlja neposredno pre početka (čl. 124 st. 1).
• Bez naloga se vrše kontrole evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa, kontrole radnog angažovanja lica i određene kontrole akciza (čl. 124 st. 2).
• Ako je kontrola po nalogu, inspektor mora da pokaže legitimaciju (čl. 124 st. 3).
• Prigovor: odmah po prijemu naloga možete usmeno uložiti prigovor sa razlozima za odlaganje, a pisano ga dostaviti u roku od 24 časa. PU o njemu odlučuje zaključkom protiv kog nema pravnog leka. Ako inspektor proceni da prigovor služi ometanju, kontrola počinje odmah (čl. 124 st. 4–6).

Gde i kada

• U vašim poslovnim prostorijama, u prostorijama PU ili na drugom mestu (čl. 125 st. 1). Morate obezbediti odgovarajuće mesto za rad inspektora (čl. 125 st. 2).
• Ako nemate poslovni prostor, kontrola se uz vašu saglasnost može obaviti u stanu ili na mestu koje odredi PU. U stan bez saglasnosti inspektor ulazi samo uz odobrenje suda (čl. 125 st. 3 i 5).
• Kontrola se obavlja u vašem radnom vremenu, a van njega samo izuzetno. Posle radnog vremena prostorije se mogu privremeno zapečatiti, najduže do početka radnog vremena narednog radnog dana (čl. 126).

Šta inspektor sme da traži

1. obaveštenja i izjave od vas (čl. 127 st. 1);
2. uvid u zalihe robe i materijala, opremu, poslovne knjige, evidencije i dokumentaciju (čl. 127 st. 2);
3. podatke i dokumentaciju od vaših zaposlenih i drugih lica (čl. 127 st. 5–7);
4. elektronske podatke i pristup računovodstvenom sistemu (čl. 37 st. 6);
5. privremeno oduzimanje knjiga i dokumentacije uz potvrdu, do kraja kontrole. Robu bez dokaza o poreklu ili bez propisane dokumentacije oduzima (čl. 130).

Ako ne možete lično da prisustvujete, odredite lice koje će to učiniti umesto vas (čl. 127 st. 3). Neispunjavanje obaveza ne odlaže kontrolu (čl. 127 st. 4).

Mera zabrane obavljanja delatnosti

Inspektor izriče zabranu delatnosti u poslovnom objektu ako utvrdi promet bez propisane dokumentacije, neuplaćen dnevni pazar, rad lica bez ugovora i prijave na osiguranje ili promet koji nije evidentiran preko fiskalne kase. Zabrana traje 15 dana prvi put, 90 dana drugi put i godinu dana treći put u roku od 24 meseca (čl. 131).

Kazne za ometanje

Pravni osnov

• Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, čl. 37 st. 6
• Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, čl. 123–127
• Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, čl. 130, čl. 131
• Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji, čl. 179 st. 1, 3, 7 i 9

Izvori

Ukratko o ovoj obavezi

Povezana pitanja

Ovo su objašnjenja propisa jednostavnim rečima, a ne pravni ili poreski savet. Propisi se menjaju; kada niste sigurni, proverite u zvaničnom izvoru ili pitajte Poresku upravu.