eFakture prema javnom sektoru: obaveze paušalca

Fakture i eFakture. Provereno: 19. oktobra 2026.

Ako fakturišete školi, opštini, ministarstvu, javnom preduzeću ili drugom subjektu javnog sektora, morate se prijaviti na sistem eFaktura (SEF) pre nego što podnesete zahtev za isplatu. Prijavom postajete dobrovoljni korisnik SEF-a, sa obavezom da sistem koristite u tekućoj i narednoj kalendarskoj godini. Javni subjekt mora da plati u roku od najviše 45 dana.

Ko je javni sektor

Po Zakonu o elektronskom fakturisanju (čl. 2 tač. 2) subjekt javnog sektora je subjekt sektora države, javno preduzeće i društvo kapitala u većinskom vlasništvu Republike Srbije. To su, na primer, ministarstva, lokalne samouprave, škole, domovi zdravlja i javna komunalna preduzeća.

Obaveze paušalca

• Prijava pre zahteva za isplatu: obveznik poreza na prihod od samostalne delatnosti prijavljuje se za korišćenje SEF-a pre podnošenja zahteva za isplatu subjektu javnog sektora (čl. 2, stav posle definicija).
• Status dobrovoljnog korisnika (čl. 2 tač. 4): posle prijave SEF koristite u tekućoj i narednoj godini (čl. 5 st. 8).
• Prijem faktura: kao korisnik sistema dužni ste da primate e-fakture (čl. 9 st. 3) i da ih prihvatite ili odbijete u roku od 15 dana (čl. 10 st. 1).
• Evidentiranje PDV: ako kao lice van sistema PDV postanete poreski dužnik (npr. za usluge stranog lica), obračun PDV evidentirate i kroz SEF (čl. 4 st. 1).

Kako u praksi

1. Pristupite SEF-u preko efaktura.gov.rs i registrujte radnju po uputstvu na sajtu.
2. Izdajte fakturu u SEF-u. Kao primaoca izaberite javni subjekt po PIB-u ili JBKJS.
3. Faktura se smatra dostavljenom u trenutku izdavanja (čl. 10 st. 6).
4. Pratite status. Javni subjekt treba da prihvati ili odbije fakturu u roku od 15 dana. Ako to ne uradi, faktura se smatra prihvaćenom (čl. 10 st. 2).
5. Promet upišite u KPO knjigu kao i svaku drugu fakturu.

Rok plaćanja

Po Zakonu o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama (čl. 4 st. 1) subjekt javnog sektora mora da plati u roku od najviše 45 dana. Izuzetak je RFZO i korisnici njegovih sredstava, za koje rok može biti do 90 dana (st. 3). Kod e-fakture rok teče od dana izdavanja preko SEF-a (čl. 3 st. 3 tač. 4 u vezi sa čl. 4 st. 6). Za kašnjenje vam pripada zatezna kamata i naknada od 20.000 dinara (čl. 5 i 7).

Pravni osnov

• Zakon o elektronskom fakturisanju, čl. 2 tač. 2 i 4 i stav posle definicija, čl. 4 st. 1, čl. 5 st. 8, čl. 9 st. 3, čl. 10 st. 1, 2 i 6
• Zakon o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama, čl. 3 st. 3 tač. 4, čl. 4 st. 1, 3 i 6, čl. 5 i 7
• Pravilnik o elektronskom fakturisanju, čl. 34b i 34v

Izvori

Ukratko o ovoj obavezi

Povezana pitanja

Ovo su objašnjenja propisa jednostavnim rečima, a ne pravni ili poreski savet. Propisi se menjaju; kada niste sigurni, proverite u zvaničnom izvoru ili pitajte Poresku upravu.