Tefter

Pitanja preduzetnika

Koje delatnosti zahtevaju dozvolu, licencu ili ispunjene uslove pre početka rada?

Preduzetnik sme da radi sve nezabranjene delatnosti, ali posebni zakoni za neke traže dozvolu ili uslove pre registracije ili pre početka rada.

Pre registracije. Provereno: 19. oktobra 2026.

Preduzetnik može da obavlja sve delatnosti koje nisu zakonom zabranjene, ali samo ako ispunjava propisane uslove (čl. 88 st. 2 ZPD). Posebni zakoni za određene delatnosti traže dozvolu, licencu, saglasnost ili ispunjenost minimalno-tehničkih uslova – nekad pre registracije u APR, a nekad pre početka obavljanja delatnosti.

Dve vrste uslova

  • Uslov za registraciju – kada poseban zakon propisuje da se delatnost može registrovati tek uz prethodno pribavljen akt nadležnog organa (čl. 4 st. 2 ZPD). Tada dozvolu prilažete uz registracionu prijavu.
  • Uslov za početak rada – radnju možete registrovati odmah, ali delatnost smete početi tek kada pribavite dozvolu ili ispunite uslove. Zato zakon dozvoljava da se početak obavljanja delatnosti registruje naknadno (čl. 88 st. 3 ZPD).

Primeri oblasti sa posebnim uslovima

Ovo nije potpun spisak – uvek proverite propis za svoju delatnost:

OblastTipičan zahtev
Zdravstvene usluge, apotekerešenje ministarstva zdravlja o ispunjenosti uslova
Prevoz putnika i robelicenca za prevoz, uslovi za vozila
Proizvodnja i promet hraneupis u registar objekata, sanitarni uslovi
Privatno obezbeđenje, detektivske uslugelicenca MUP-a
Turističke agencijelicenca i garancija putovanja
Obrazovanje, predškolske ustanoveodobrenje nadležnog ministarstva
Ugostiteljstvo i smeštajpropisani uslovi objekta, kategorizacija
Upravljanje otpadomdozvola za upravljanje otpadom
Projektovanje i izvođenje radovalicence odgovornih lica

Lični uslovi i poslovođa

Kada propis za delatnost traži lične kvalifikacije (npr. stručnu spremu ili licencu), njih mora ispunjavati preduzetnik ili poslovođa kome je povereno vođenje poslova – poslovođa mora ispunjavati iste uslove (čl. 89 st. 6 ZPD).

Pažnja: ako vam bude oduzeta ili istekne dozvola koju zahteva poseban zakon, a u roku od 30 dana ne registrujete promenu delatnosti ili odjavu, odnosno ne dostavite dokaz o produženju, radnja prestaje po sili zakona (čl. 91 st. 6 tač. 6 i 7 ZPD). Rad bez propisane dozvole po pravilu je i prekršaj prema posebnom zakonu.

Kako da proverite

  1. Pronađite šifru delatnosti i propis koji uređuje tu oblast (zakon o zdravstvenoj zaštiti, prevozu, turizmu itd.).
  2. Proverite da li se dozvola traži pre registracije ili pre početka rada.
  3. Ako je potrebno, pri registraciji navedite kasniji datum početka obavljanja delatnosti.
  4. Posle dobijanja dozvole registrujte početak obavljanja delatnosti u APR.

Ako niste sigurni da li vaša delatnost traži dozvolu, obratite se ministarstvu nadležnom za tu oblast ili lokalnoj samoupravi. Pisani odgovor nadležnog organa čuvajte uz dokumentaciju radnje.

Pravni osnov

Izvori

Povezana pitanja

Ovo su objašnjenja propisa jednostavnim rečima, a ne pravni ili poreski savet. Propisi se menjaju; kada niste sigurni, proverite u zvaničnom izvoru ili pitajte Poresku upravu.

Prva faktura za pet minuta

Preuzmite Tefter besplatno, unesite podatke o radnji i izdajte fakturu. Bez naloga, bez kartice.